9月1日，寧夏十一屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議分組審議了《寧夏回族自治區(qū)水資源管理?xiàng)l例(草案)》。草案在用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區(qū)限制納污制度、水資源管理責(zé)任和考核制度方面做出規(guī)定。

寧夏水資源嚴(yán)重匱乏，資源性缺水、工程性缺水與水質(zhì)性缺水并存，人均水資源量只有176立方米，僅占全國(guó)人均值的十二分之一，加上國(guó)家分配寧夏過境黃河水，人均占有量?jī)H627立方米，不到全國(guó)平均水平的1/3，是全國(guó)水資源最為匱乏的省區(qū)之一，水資源量少質(zhì)差，干旱缺水是基本區(qū)情。

近年來，寧夏認(rèn)真貫徹落實(shí)《水法》等法律法規(guī)，依法加強(qiáng)水資源管理，大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，積極開展水資源的開發(fā)、利用和保護(hù)，有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。然而，寧夏的水資源管理仍然存在一些問題和困難，水資源供需矛盾愈加突出，水資源管理制度建設(shè)與國(guó)家要求還有差距，還存在水資源論證制度不健全、地下工程對(duì)地表水和地下水破壞嚴(yán)重、部門職責(zé)交叉影響保護(hù)管理工作等問題。為使水資源管理進(jìn)一步適應(yīng)新形勢(shì)需要，盡快出臺(tái)一部全面規(guī)范水資源管理的地方性法規(guī)十分必要和迫切。

據(jù)悉，此次提請(qǐng)審議的《寧夏回族自治區(qū)水資源管理?xiàng)l例(草案)》對(duì)重點(diǎn)水污染物排放總量控制，水生態(tài)、水功能區(qū)和飲用水源地的保護(hù)、新增入河排污口限制等方面提出了具體內(nèi)容和管理措施。同時(shí)也提出了對(duì)地下水資源保護(hù)和造成破壞后的補(bǔ)救及補(bǔ)償辦法。

在審議時(shí)常委會(huì)組成人員認(rèn)為，《條例》應(yīng)當(dāng)按照最嚴(yán)格水資源管理制度，對(duì)規(guī)劃管理、取用水總量控制、實(shí)施取水許可證、水資源有償使用、用水效率控制、地下水資源保護(hù)、水資源統(tǒng)一調(diào)度、水功能區(qū)限制納污等方面做出更加明確具體的規(guī)定。應(yīng)當(dāng)重視水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、配套設(shè)施不全，日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用不足等問題?！稐l例》也應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確政府涉及水資源管理各部門在水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)等方面的職責(zé)和義務(wù)。